El 27 de diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte de Colombia dio a conocer un proyecto de Decreto destinado a modificar y agregar un nuevo capítulo al Decreto Único Reglamentario del sector. Este ajuste tiene como objetivo principal la regulación de las Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) en el país, un paso significativo en la evolución del marco normativo para el transporte y la logística en el país.
Definición y evolución de las Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE)
Cabe mencionar que las ILE se conceptualizaron por primera vez en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 como áreas delimitadas destinadas a actividades logísticas, transporte, manipulación y distribución de mercancías. Estas áreas involucran nodos de abastecimiento mayorista, centros de transporte terrestre, logística de distribución, centros de carga aérea, zonas portuarias de actividades logísticas, puertos secos y áreas logísticas multimodales.
Posteriormente, con la implementación de la Ley 1753 de 2015, las infraestructuras logísticas se incorporaron formalmente a las operaciones de comercio exterior. Esto se concretó con las inclusiones en los decretos 390 de 2016 y 1165 de 2019, donde se definieron como áreas específicas donde se llevan a cabo actividades logísticas y de valor agregado para el comercio nacional e internacional.
El decreto 1165 de 2019, además, permitió a los centros de distribución logística internacional establecerse dentro de estas infraestructuras. A pesar de este avance, hasta la fecha, no se ha declarado oficialmente ninguna área como Infraestructura Logística Especializada en Colombia.
Asimismo, es importante resaltar que las Infraestructuras Logísticas Especializadas se erigen como elementos cruciales para la conexión efectiva entre logística y comercio exterior en Colombia. Y que se proyectan como corredores logísticos estratégicos, capitalizando la intermodalidad para facilitar el tránsito de mercancías desde y hacia los puertos, promoviendo así una agilización en el comercio internacional.
A pesar de su relevancia, la ausencia de una regulación específica ha limitado su desarrollo y operatividad. En este contexto, el proyecto de Decreto presentado por el Ministerio de Transporte pretende subsanar esta carencia, estableciendo un marco normativo para el registro de las ILE y sus operadores.
Transformación normativa y expectativas futuras
Vale la pena destacar que el proyecto no solo reglamenta el procedimiento de registro de las ILE, sino que también actualiza y modifica definiciones clave, como nodos de transporte, corredor logístico y cadena de transporte. Estas modificaciones son esenciales para la comprensión y el funcionamiento efectivo de las Infraestructuras Logísticas Especializadas en Colombia.
Desde la perspectiva de Analdex, la Asociación encargada de promover el comercio exterior en Colombia, la esperanza recae en que esta reglamentación marque el inicio de la operatividad de las ILE después de once años de espera. En este sentido, la transformación normativa se presenta como un instrumento fundamental para impulsar el desarrollo del comercio exterior en el país, abriendo nuevas oportunidades y facilitando la expansión de las operaciones logísticas.
